DEPARTAMENTO, JUSTICIA

MinJusticia reiteró al gobernador Verano compromiso para construir complejo carcelario en el Atlántico

minjusticia-verano-e-interiorBarranquilla, 14 de agosto de 2019.- La ministra de Justicia y del Derecho, Margarita Cabello, reiteró al gobernador Eduardo Verano su voluntad para el cumplimiento del convenio marco y el convenio derivado específico para la construcción de un complejo carcelario con capacidad para 5.000 personas privadas de la libertad en el departamento del Atlántico, el cual será un proyecto innovador a nivel nacional en cuanto a cobertura y calidad de la construcción para que sea sostenible y amigable con el medio ambiente.

La ministra Cabello confirmó al gobernador Verano que una vez protocolizada la donación del lote a nombre del INPEC, acto previsto para dentro de dos semanas en Barranquilla, el Ministerio a través de la USPEC procederá con la contratación de los estudios y diseños del Establecimiento de Reclusión de Orden Nacional, ERON.

“Los estudios y diseños contemplaran las obras de mitigación de riesgo y reducción de la vulnerabilidad que sean necesarios para una obra de esta dimensión”, señaló la ministra Margarita Cabello.

Este proyecto, agregó, es de interés prioritario no solo por el impacto positivo que tendrá para la administración de justicia penal y represión de la criminalidad, sino porque desde su sensibilidad de mujer atlanticense reconoce las oportunidades de esta inversión en su territorio, cercana a los $600.000 millones.

“Hemos avanzando durante año y medio en la definición de la ubicación de un nuevo complejo carcelario que nos permita contar con 5.000 cupos para darle respuesta a la grave crisis en materia de hacinamiento que hoy supera el 148 %”, señalo el secretario del Interior, Jorge Ávila Pareja.

La ministra Cabello también señaló que la Gobernación del Atlántico y el Ministerio adelantarán una fuerte campaña de socialización con la población de Candelaria y otros municipios del sur del Atlántico, para comunicar los impactos sociales, económicos, ambientales y de seguridad de este complejo carcelario.

“Se tiene claro que la nueva cárcel debe configurarse en una oportunidad para la reactivación de la economía y las fuentes de empleo en el sur del departamento, así como a través del modelo de Colonias Agrícolas generarle mercado a los campesinos y agricultores de la zona”, dijo.

El gobernador Eduardo Verano mencionó que actualmente el departamento y la Región Caribe atraviesan por una grave crisis en materia de hacinamiento carcelario. “Es un deber y una imperiosa necesidad seguir adelante con este proyecto, cuya materialización es posible gracias al compromiso de nuestra ministra atlanticense Margarita Cabello Blanco”.

En 15 días la ministra Cabello estará en Barranquilla liderando una agenda de trabajo para verificar los avances de lo convenido, y conocer otras estrategias exitosas en materia de descongestión judicial que ha liderado la Gobernación del Atlántico como las salas de audiencia virtual.

ANTECEDENTES DEL PROCESO

1. En el año 2016, El Tribunal Administrativo del Atlántico, ordenó al Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Justicia y del Derecho, INPEC, y USPEC, Departamento del Atlántico y la Alcaldía Distrital de Barranquilla, adelantar todas las gestiones técnicas, administrativas, interadministrativas, presupuestales, financieras y demás que se requieran para que de manera definitiva, se adopten e implementen las medidas necesarias tendientes a superar las condiciones de hacinamiento, de vulnerabilidad y de contaminación al interior de las cárceles que afectan todos los internos.

2. Esta decisión fue modificada en segunda instancia por la Sección Primera del Consejo de Estado, que en resumidas cuentas ordenó el desarrollo de estrategias que garanticen una infraestructura carcelaria idónea de los espacios y programas necesarios para que los internos accedan de manera adecuada a su derecho a la redención de las penas y/o medidas de seguridad, por trabajo o estudio, y se cumplan así los fines de resocialización y rehabilitación. La anterior decisión, y para la entonces grave situación de hacinamiento carcelario, conllevó a la necesidad de suscribir el Convenio Marco N° 000452 de Septiembre 29 de 2017.

3. Con el Convenio Marco de Cooperación No 000452 de 2017, se busca aunar esfuerzos de cooperación entre el Ministerio de Justicia y del Derecho, el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC), la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios (USPEC), el Departamento del Atlántico, y el Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla, para desarrollar estrategias que permitan la estructuración y ejecución de convenios específicos encaminados a la descongestión de los centros penitenciarios y carcelarios del Atlántico, el fortalecimiento de la política criminal y penitenciaria en el departamento ya la protección de los derechos humanos de las personas privadas de la libertad y de las demás interesadas en las acciones propias del convenio.

4. Con base a lo anterior, nace el Convenio Específico Derivado No 1 del Convenio Marco de Cooperación No 000452 de 2017, suscrito entre el ministerio de justicia y del derecho, el instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC), La Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios (USPEC), la Gobernación del Atlántico y el Distrito de Barranquilla, cuyo objeto es aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros para la entrega de un predio destinado a la ejecución de un proyecto consistente en la construcción de un establecimiento de reclusión del orden nacional en el departamento del Atlántico, así como la entrega de los diseños necesarios para su realización, y la ejecución de los trámites presupuestales pertinentes para la consecución de recursos que viabilicen dicho proyecto.

5. A partir de abril de 2018 se instaló un comisión interinstitucional que se encargó de realizar visitas personales de campo a más de 23 predios a lo largo y ancho del departamento del Atlántico, entre los que se destacan Sabanalarga, Malambo, Piojó, Galapa, Manatí, Palmar de Varela, Ponedera, Tubará, Candelaria, Candelaria.

6. En dichas visitas se inspeccionó las condiciones de terreno, la disponibilidad de servicios públicos y se realizaba una rápida evaluación de las posibilidades de contar con el respaldo de la administración local, diligencias que finalizaron con la preselección de dos predios en el municipio de Candelaria, ubicados al sur del departamento, los cuales gozan de excelentes vías de acceso y ubicación, además de contar con el respaldo de la Administración Local de dicho municipio, para la ejecución del proyecto.

Entre los predios visitados de se cuentan:

MUNICIPIO

ZONA

NOMBRE PREDIO / FINCA

IDENTIFICACIÓN PREDIO

ÁREA

SABANALARGA

RURAL

PAJONAL

045-1350

128 Hts

SABANALARGA

RURAL

BARRO PRIETO

045-9876

58 HTS

SABANALARGA

RURAL

SANTO DOMINGO

Ref. Catastral N° 086380200000489000

50 HTS

SABANALARGA

RURAL

LOMA CENTELLA

Ref. Catastral N° 00010000066000

41,5 HTS

SABANALARGA

RURAL

LA PROVIDENCIA

045-1107

301 Hts

SABANALARGA

RURAL

EL ENCANTO

045-6520

42HTS + 218 MTS

MALAMBO

RURAL

LA MONTAÑA

041-12037

103 HTS

MALAMBO

RURAL

EL SOCORRO

041-50655

49 HTS

MALAMBO

RURAL

VILLA NOBMANN

041-31280

113Hts + 4227 M2

MALAMBO

RURAL

SAN BLAS

041-75360

33,8 Hts

PIOJO

RURAL

CASABERA

045-10955

59 Hts + 138 M2

GALAPA

RURAL

SAN VICENTE

040-219369

38 HTS+1.877 M2

MANATÍ

RURAL

LA SIERRECITA

045-8548

71 HTS

MANATÍ

RURAL

MALABET

0458549

MANATÍ

RURAL

LOS DESBARRANCADEROS

045-6331

MANATÍ

RURAL

LOS DESBARRANCADEROS

045-15605

MANATÍ

RURAL

MALABET

045-16001

MANATÍ

RURAL

LOTE CAMPIÑA

045-9585

PALMAR DE VARELA

RURAL

FINCA LOS ECHEVERRY

041-103586

46 Hts

PALMAR DE VARELA

RURAL

SAN JOAQUÍN

041-31189

PALMAR DE VARELA

RURAL

SAN ROQUE

041-132017

53 Hts

PALMAR DE VARELA

RURAL

CIENAGUETA

041-23172

PALMAR DE VARELA

RURAL

LA ESPERANZA

041-16030

66 Hts + 3331 m2

PONEDERA

RURAL

CANCUN

045-27228

30 HTS

TUBARÁ

RURAL

CHUVAL

040-28367

66 Hts

CANDELARIA

RURAL

CAYO DE FLECHA

045-24021

53 Hts

CANDELARIA

RURAL

JUANA PABLA

045-40320

CANDELARIA

RURAL

LA MOJARRITA

045-3690

50 HTS

CANDELARIA

RURAL

LOTE HOLDER

045-33773

CANDELARIA

RURAL

CAÑO DE BONIZA

045-31222

49 Hts

CANDELARIA

RURAL

EL TIESTAL

045-74900

80 HTS, 3.170 M2

CANDELARIA

RURAL

CANDELARIA

045-7732

75HS

4.393.78M2

7. Finalmente dos (2) predios se preseleccionaron, los cuales fueron visitados por una comisión de la USPEC, el INPEC, el Ministerio y el departamento del Atlántico el pasado 4 de junio de 2019 y fue decantada la opción por el predio denominado El Tiestal, el cual a la fecha cuenta con autorización de la Secretaría de Planeación Municipal de Candelaria, para el desarrollo de dicho proyecto, según se decanta en “INFORME RECOMENDACIONES AVALUÓ COMERCIAL EL TIESTO Y METODOLOGÍA PARA LA ADQUISICIÓN DE PREDIOS POR PARTE DE UNA ENTIDAD TERRITORIAL”, el cual fue remitido vía correo electrónico días posteriores a la visita y el cual concluye manifestando: “En ese orden de ideas este informe contiene las recomendaciones, realizadas por la UNIDAD DE SERVICIOS PENITENCIARIOS Y CARCELARIOS (USPEC), frente al avalúo comercial practicado al predio El Tiesto ubicado en la jurisdicción del municipio de Candelaria departamento del Atlántico, con el fin de realizar las adquisición del terreno de una manera trasparente realizando las actividades a que da lugar este tipo de proyectos.”

8. Mediante memorando I-2019-019848, del 25 de julio de 2019, suscrito por el subdirector de Seguimiento a la Infraestructura USPEC, arquitecto Gustavo Gallegos Ramírez, este emite informe técnico de viabilidad del predio denominado El Tiestal.

9. Es así como el Departamento en acatamiento a lo establecido en el Convenio Marco N° 000452 de 2017 y el Convenio Derivado Especifico N° 1 de 2018, procedió a adquirir el bien inmueble ubicado el en Área Rural del municipio de Candelaria- Atlántico, en la finca Denominada El Tiestal, con Matricula inmobiliaria No 045-74900 y cedula catastral No 01010000092000, del cual se puede leer en el certificado de Registro de Instrumentos Públicos que posee una extensión de 80 Hectáreas.

10. La propiedad se compró con la finalidad de ser entregada en donación al Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC), dentro del Marco del Convenio 000452 de 2017, y el Convenio Derivado Especifico N° 1, a efectos de construir un Establecimiento de Reclusión de Orden Nacional (ERON), con capacidad para 5.000 personas privadas de la libertad. Donación que se encuentra debidamente autorizada por la Asamblea Departamental del Atlántico, mediante Ordenanza N° 000463 de 2019.

14 agosto, 2019

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