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Consulta Anti Corrupción. Por: Rafael Nieto Loaiza

rafael-nieto-loaiza-6El 26 de agosto se realizará la consulta anticorrupción. La consulta popular es uno de los mecanismos de participación creados en la Constitución de 1991. Tiene por finalidad preguntarle a los ciudadanos su posición sobre un asunto de “trascendencia nacional” y la decisión del pueblo será obligatoria.

“Se entenderá que ha habido una decisión obligatoria del pueblo, cuando la pregunta que le ha sido sometida ha obtenido el voto afirmativo de la mitad más uno de los sufragios válidos, siempre y cuando haya participado no menos de la tercera parte de los electores que componen el respectivo censo electoral”. El censo electoral para esta consulta es de 36.421.026 colombianos, es decir, el umbral para cada una de las preguntas de la consulta es de 12.140.342 ciudadanos. Superado el umbral, cada una de las preguntas necesita para su aprobación que al menos la mitad más uno de los votantes lo haga favorablemente.

En el caso de los mecanismos de participación no existen estímulos electorales porque se entiende que la abstención es una forma válida de participar. De hecho, en Colombia quienes se oponen a las propuestas planteadas en estos mecanismos promueven la abstención en lugar del voto negativo. Es mucho más fácil que una propuesta se hunda por no alcanzar el umbral que conseguir que el no triunfe sobre el si. La excepción fue el plebiscito del 2016 porque Santos, de manera tramposa, redujo el umbral requerido hasta hacerlo irrisorio. El No fue la única alternativa de quienes nos oponíamos al pacto con las Farc.

Esta consulta trae siete preguntas. Dos de ellas son inconstitucionales porque no se pueden realizar consultas“sobre temas que impliquen modificación a la Constitución Política”: la 1 rebajaría el salario de los congresistas a 25 salarios mínimos legales mensuales y la 7 propone que los congresistas, los diputados, los concejales y los miembros de JAL no puedan estar en sus corporaciones sino un máximo de tres períodos. En ambos casos habría que reformar la Constitución para hacer los cambios. En ninguno de los dos hay corrupción. Se puede discutir si es conveniente que los altos funcionarios  ganen lo que hoy ganan, pero lo que reciben es lo que les corresponde por ley. Por cierto, con la aprobación de esa pregunta se afectaría a muchísimos funcionarios, incluyendo magistrados, jueces y fiscales, porque sus salarios se establecen con base en el de los congresistas. Si bajan los de los parlamentarios, bajan también los demás. Y es posible debatir si es conveniente que un concejal esté más de tres períodos, pero que lo esté no solo no es corrupto sino que es legal.

En las otras cinco preguntas estamostodos de acuerdo. El problema está en que lo propuesto ya está en el ordenamiento legal: no se pueden conceder subrogados penales ni prisión domiciliaria y hay que terminar los contratos de quienes hayan incurrido en actos de corrupción, ya existe la obligación de utilizar pliegos tipo, y la rendición de cuentas es una obligación legal así como la de presentar declaración de renta. Así las cosas, ¿qué de lo que se aprobara en la consulta sería ”obligatorio” que no lo sea ya y que no suponga un cambio constitucional? Habría que buscarlo con lupa.

Hecho ese ejercicio, se abren otras preguntas: ¿entonces, tiene sentido la consulta? Los promotores podrían decir que si, como una declaración política, como un statement ciudadano contra la corrupción. Pero, por un lado, ese no es el propósito de las consultas (tampoco de ésta, según quienes la impulsan) y, por el otro, el costo es excesivo. Vale entre 300 y 350 mil millones de pesos, según el Registrador Nacional. Si en el grueso de lo que se propone estamos todos de acuerdo y ya está en el ordenamiento jurídico y lo que no está no puede ser aprobado en una consulta y no está claro que sea lo más conveniente, ¿no era mejor, y de paso más ético, gastarse ese dineral en salud, educación, seguridad?

Para rematar, los promotores de la consulta no son ciudadanos de a pie sino políticos que pretenden impulsar sus carreras. Es legítimo, en principio, aunque la pregunta del costo beneficio sea válida y su respuesta no les sea favorable. Lo difícil es quieran ahora el apoyo de aquellos a los que sistemáticamente han atacado. Es entendible que tengan resistencia de quienes se sienten maltratados.

Por su lado, el gobierno ha presentado una propuesta que, ella sí, ataca con herramientas nuevas el cáncer de la corrupción. Hay que construir un acuerdo para sacarla adelante.

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21 respuestas

  1. Creo que más claro no se puede ser, no vale la pena este gasto solo para ver figurar a Claudia López, que es de las personas menos autorizadas para hablar de Corrupción.

  2. Excelente explicación y análisis para darse cuenta uno, que se va a botar un dinero, en una consulta inane. Esta consulta va a resultar igual a la del partido liberal, inservible.

  3. Si existe cómo dice este sujeto, porque no lo ponen en práctica, y si se cambió la constitución para elegir a Uribe, poruqe no se puede cambiar para bajar sus salarios, y es que quiere quedarse hasta anciano ahí comprando votos cómo Gerlein, todo se va sabiendo, hay que votar 7 veces si.

  4. Los únicos que se benefician con esta consulta son: los contratistas que suministrarán el tarjetón y los elementos y útiles necesarios para la consulta, los que manejarán la logística, los que la están impulsando, buscando más votantes para sus intereses particulares y el contratante. Es una manera absurda de gastarsen la plata del pueblo ,que deberían destinarla a salud y educación.

  5. Más claro no canta un gallo. Los que dijimos NO al Plebiscito debemos ser coherentes con nuestras decisiones y seguir diciendo NO# a la consulta anticorrupción y todo lo que genere intereses personales a costa de los votantes y el Tesoro de la Nación.

  6. De acuerdo con Rafael Nieto, Ma Isabel Rueda también lo expone igual, los únicos que no entienden esta inservible y costosa consulta son Claudia López y sus seguidores. Duque sabe muy bien cómo combatir estos males.

  7. Lo que no entendo por qué siendo conscientes de esto por qué aprobaron esta consulta? Por qué apenas ahora cuando ya no hay reversa vienen estas aclaraciones? Y sí tienen que ser de nuevo aprobados estos resuldados por el congreso que razón tiene hacerla? Y con el endeudamiento tan magistral que dejó en anterior gobierno por qué despilfarran así lo poco que tenemos? Es de locos la verdad!

  8. Lo que no entendo por qué siendo conscientes de esto por qué aprobaron esta consulta? Por qué apenas ahora cuando ya no hay reversa vienen estas aclaraciones? Y sí tienen que ser de nuevo aprobados estos resuldados por el congreso que razón tiene hacerla? Y con el endeudamiento tan magistral que dejó el anterior gobierno por qué despilfarran así lo poco que tenemos? Es de locos la verdad!

  9. Excelente artículo,claro ,objetivo y sobretodo sin apasionamientos políticos,en este preciso momento los desastres naturales abundan en diferentes partes del país y se requieren muchísimos recursos que no tenemos

  10. Y también afectaría a los miembros de las ffmm, militares en especial a los Soldados e Infantes de Marina profesionales, y Suboficiales quienes son los que más arriesgan la vida por la seguridad del pueblo y de las Instituciones. No sería justo disminuir el sueldo a este puñado de hombres y mujeres si da esto podría decir uno que al lado del malo caen los Buenos.

  11. Lo que se trata de explicar en este artículo es más a modo de confusión politica y una estrategia partidista que la realidad del trasfondo que implica tocar el bolsillo de los corruptos de este país, y lo que respecta al gasto en esta consulta y ¿por que no invertirla en salud, educación y mas? Quiero decirles que ya despertamos y para que se la roben descaradamente los altos funcionarios del gobierno que tanto daño hacen al país que se pierda en algo que de algún modo la gente lo aprueba por convicción…”Sobre el tema constitucional también puedo dar mi opinión ya en el momento que sea posible”

  12. Si hay dos preguntas claves inconstitucionales y las otras 5 ya están bormadas y además si el Presidente Duque ya presentó al Congreso los proyectos de ley, para qué consulta? Solo para complacer a Claudia López, a Angélica Lozano y darle alas a Petro?
    Duque debería hacer una aclaración televisiva en horario triple A en varias ocasiones y abolir esa consulta. No le veo ningún sentido botar 350 mil millones; además, veo muy, muy difícil lograr los 12.120.000 votos por cada pregunta.

  13. Exelente articulo…vemos como se engaña al pueblo para que voten por ellos y despues decirle que eso no se puede por que es inconstitucional. Como si les importara lo constitucional o las leyes. Ahi vemos las mañas del CD. Y asi es pa todo…por eso El psfuriberto mayor no esta en la carcel…por mañoso y manipulador de las leyes.

  14. Preguntas a responder:
    01.-Si el Congreso fue elegido para representar y legislar por el Pueblo y para el Pueblo: ¿Por qué el Pueblo ha de realizar lo que compete realizar a sus Representantes, incluidos Gustavo Petro, Angela Robledo y los de la Farc?
    02.-¿Por qué tratar de igualar por debajo, reduciendo sueldos a los menos y no tratar de igualar por arriba aumentando sueldos a los más?
    03.-En esta consulta da la sensación, y queda el interrogante que en Colombia:
    a.-Nunca ha existido cárcel para los corruptos.
    b.-A los corruptos siempre se les ha permitido contratar con el Estado
    c.-Que en toda la Historia Republicana, nunca se haya contratado con transparencia.
    d.-Que todos los Presupuestos Públicos se hayan realizado en cónclaves, a espaldas de la Ciudadanía.
    e.-Que los Congresistas y sus Partidos Políticos nunca han rendido cuentas en su respectiva Corporación.
    f.-Que ningún Funcionario Publico ha presentado su Declaración de Renta antes de tomar posesión de su cargo.
    g.-Que la Rama Judicial,en su conjunto, incluyendo la Fiscalía, el CTI y la Procuraduria no vienen realizando el ejercicio de sus funciones de manera idónea, y que viene presentando en su proceder incompetencias.
    h.-Que es Teoría Fundamentada en el sentir de Pueblo, el querer castrar las ideologías y los pensamientos políticos, obstruyendo el ascenso de los idearios de hombres y mujeres transparentes, ciertos y de avanzada.Es como decir que ningún Sacerdote puede llegar a ser Obispo, que ningún Obispo puede llegar a ser Cardenal y que ningún Cardenal puede llegar a ser Papa.

  15. No es tan sencillo como lo plantea el Sr. Nieto. Porque si unas no se pueden y la mayoria ya son normas legales, entonces en qué carcel están los cientos de corruptos de cuello blanco? Acaso muchos no están en arresto domiciliario o sitios especiales? Cuando hemos visto informes de gestión serios y profesionales de Congresistas, Concejales y Ediles a la comunidad q confió en ellos (excepción de poquísimos casos de iniciativa personal), acaso hasta algunos Presidentes no se han negado a publicar su declaracion de renta y de ahi para abajo pues peor. Cuales formularios de licitaciones tipo si el mismo Presidente Duque q es abogado y excongresista acaba de radicar proyecto q incluye esta propuesta de la consulta que para ir adelantando el proceso de la misma consulta.? Si todo fuera asi, porque con sus conocimientos el Presidente Duque la está apoyando? Sencillamente porque siendo aprobadas se constituyen en obligatorio cumplimiento presionando a Congreso y y Presidencia a abrir el debate preparar propuestas, procedimientos y estrategias para cumplirlas de acuerdo al espíritu mandado por el constituyente primario (pueblo), incluyendo corrección de los vacios de las normas actuales. Por ejemplo si se aprueba la voluntad de bajar el sueldo y limitar los periodos de ejercicio en Corporaciones y fuese declarado inconstitucional, estaria ya manifiesta la voluntad hacia el Presidente y Congresistas para q busquen los mecanismos legales para su viabilidad. Si no votamos ahi si que seriamos cómplices del despilfarro de esa millonaria suma invertida en la consulta. AL contrario, animemos a la gente a ir como un gran mensaje al Congreso y al gobierno de que “estamos mamados de los corruptos y queremos castigos ejemplares. La corrupción no solo es meter mano a las licitaciones. Acaso no es corrupta una persona que haciéndose elegir, se gana un sueldaso , falta a las sesiones, cuando va llega a dormir, pasan 4 años y no propone nada que beneficie a sus electores, al contrario vende su voto para favorecer ciertas elites, no hace control politico, no presenta informe de gestión, etc, pero eso si aparece en la próxima elección con tamales y aguardiente y asi pasa 20, 25 años devengando sin producir nada o muy poco.Eso es lo q nos proponen, que no hagamos NADA Y DESPERDICIEMOS LA OPORTUNIDAD? Hagamos valer la consulta enviemos aprobados esos mandatos y abramos el debate Nacional que por lo menos Mucho se logrará asi no sea todo. Hay nas x decir pero poco espacio. ANIMO COLOMBIA POR LO MENOS SE TIPIFICA UN VOTO DE PROTESTA CON MANDATOS CLAROS, para que aprendan que nuestro Pais y nuestro futuro no se lo hemos endosado a nadie. Que aqui manda el pueblo y estábamos en mora de mandar un ultimato sin distingo de partidos. Dejen los celos, a mi no me importa hoy Claudia y el partido verde. Ellos llevan proponiendo varias iniciativas hace años siendo rechazadas x los Congresistas y vieron este camino. Palo porque no trabajas y palo porque lo haces? Plausible su iniciativa y punto, porque no lo hicieron otros? Cojan seriedad q la politica no es un juego. Algunos prefieren quedarse quietos y seguir como estamos? El colmo de la ingenuidad. Quedense en casa q los congresistas le llevarán las soluciones de tantos problemas que tiene nuestro hermoso Pais. Siganse dejando engañar de los populistas y falsos mecias y siga hipotecando el futuro de nuestro Pais, el suyo y de su familia.

  16. Si con el sueldo actual roban, como sera si les rebajan el sueldo. Esa consulta solo sirve para dar pantalla politica a los corruptos promotores.

  17. Totalmente de acuerdo con el doctor Nieto Loaiza. La unica beneficiada será la señora Claudia Lopez en su afán de hacer politiqueria y todas sus huestes. Gracias doctor Nieto Loaiza.

  18. Válida,necesaria y excelente aclaración respecto a temas que se tocan pero se elige o reelige promotoras de la corrupcion. Necesitamos es que la Justicia actúe en derecho.

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