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Ante La Escasez, Aunar Esfuerzos Presupuestales Para Lograr Desarrollo Rural. Por: Miguel Ángel Lacouture

WhatsApp Image 2019-09-22 at 4.12.12 PMEn la reflexión anterior exponía los puntos básicos en los cuales el Ministerio de Agricultura en mi concepto debería concentrar esfuerzos  dada la estrechez presupuestal para el año 2020, tratare poner sobre la mesa  los diferentes mecanismos  para lograr ensanchar el Presupuesto Rural, Agropecuario.

Pues bien al sector Rural Agropecuario le correspondieron $1,8 billones para 2020, una disminución del 21,6%  con  el año 2019, así las cosas debemos acudir a la creatividad en los planteamientos de los proyectos productivos que en adelante deben contar con participación mucho más importante de los Entes Territoriales  que pueden tener acceso a diferentes mecanismos para la obtención de recursos con destino a lograr mayor productividad efectiva del Sector Rural y con ello por fin revertir de manera definitiva la migración Rural/Urbana.

Quienes queden a cargo de las Gobernaciones Departamentales, Alcaldías Municipales así como Asambleas Departamentales y Concejos Municipales deben coadyuvar  mediante los diferentes mecanismos y los  que a continuación expongo para ampliar el presupuesto para la inversión en lo rural y el campo, es deber de todos los nacionales tratar de detener el Cambio Climático y los Gases Efectos Invernadero para que la casa común logre estabilizarse ante las fuertes variaciones  que está siendo sometida por la mano indiscriminada del hombre.

Sistema General de Regalías, contenido en los artículos 360 y 361 de la Constitución Nacional   modificado a iniciativa del Centro Democrático entrega prioridad a los Departamentos y Alcaldías de las zonas generadoras o productoras de ellas siempre que haya acuerdo entre Gobernador y Alcalde se presentan ante el OCAD los diferentes proyectos de inversión rural una vez hayan sido concertados quien lo aprobara siempre que se cumplan estas condiciones:

  1. Los Proyectos deben estar en los Planes de Desarrollo Locales y Departamentales
  2. Mediar acuerdo Previo entre los Mandatarios locales y departamentales de las Zonas generadoras de las Regalías donde se vaya a hacer la inversión
  3. Reglamentación estricta en la inversión y ejecución de los recursos de regalías.
  4. Creación de una Fiducia para administración y ejecución del proyecto
  5. Interventorías de principio a fin.
  6. Garantía de transparencia por el Gobierno quien tiene la potestad reglamentaria sobre el tema.

Al respecto hay que decir puntualmente que los Departamentos generadores de Regalías a partir del 1º de Enero del 2020 verán acrecentadas sus arcas en este rubro, es la oportunidad que tiene para invertir en los proyectos Agroindustriales que lleven la transformación y encadenamiento productivo mediante obras de gran impacto regional que generen bienestar a futuro a la población rural.

Obras Por Impuestos. Es un mecanismos o medio de pago, Art 238 Ley 1819/2016, Decreto 1815 del 22 de noviembre del 2018, mediante este se extinguen las obligaciones del impuesto sobre la Renta y complementario en las zonas ZOMAC, (Zonas más afectadas por el conflicto armado), se permite que opere el mecanismo OPI mediante acuerdo entre la entidad encargada del recaudo y el obligado para que este último con los dineros de la obligación fiscal de renta se impulsen proyectos en el área de su jurisdicción. Si revisamos hoy donde están las ZOMAC encontramos buena parte de estas en las áreas generadoras de Regalías lo que permitiría unirlas y robustecer los presupuestos para inversión rural.

Fondos de Inversiones con fines meramente Filantrópicos en principio con capacidad e inversión  para amainar los efectos del cambio climático y gases de efectos invernadero, el Estado debe crear sección de apoyo para lograr captar recursos, los mejores y más grandes intereses de estos fondos para instalar importantes proyectos productivos de reforestación y agroindustrias como Marañón, Mango, Cacao y diferentes cultivos de tardíos rendimiento con radículas profundas, así como Ganaderías Silvopastoriles   en las zonas más impactadas por este fenómeno climático que está azotando inclementemente en el área del Caribe Seco.

Ante la escasez es necesario priorizar las diferentes obras y emprendimientos que traigan beneficio general o zonal, Distritos o Mini Distritos de Riego y Drenajes, Electrificación Rural en lo posible con Energías Alternativas o Limpias, Vías de Acceso, etc.

Ante la falta de recursos se hace necesario ser creativos, recursivos,  aunar  esfuerzos para lograr ser efectivo en la utilización con los que hoy se cuentan por ello es mejor desde ahora comenzar a concertar en que se pretende invertir para no dispersar esfuerzos que terminan diluyéndose sin lograr los fines propuestos.

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