COLUMNISTAS, ECONOMICAS

Marco fiscal de mediano plazo, siguen las cuentas alegres. Por: Duván Idárraga

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La Ley 819 de 2003 creó el Marco Fiscal de Mediano Plazo (M F M P) como la herramienta principal para realizar el análisis de las finanzas públicas nacionales y territoriales. Como su nombre lo indica es un marco de referencia, elaborado por el gobierno, con base en proyecciones económicas y fiscales tanto a nivel interno como externo.
 
Los MFMP del gobierno de Juan Manuel Santos han estado llenos de ilusiones y supuestos bastante lejanos de la realidad. En 2015 estimaban que en 2016 la Deuda Externa llegaría al 39% del PIB y cerró cerca al 44%. Calcularon precio del barril de petróleo por encima de us$60 dólares pese que bordeaba los us$40. En cuanto al Déficit Fiscal lo estimaban en el 2,7% del PIB en 2016 y cerró en el 4%. Con total falta de rigurosidad económica y desfachatez lo justifican. Esto dice en el  MFMP 2017 :
 
“El Gobierno Nacional Central (GNC) registró un déficit total de 4,0% del PIB, lo que representa un deterioro del balance de 1,0% del PIB frente a lo observado en 2015. El déficit del GNC para 2016 está compuesto por un déficit estructural de 2,2% del PIB y un déficit cíclico de 1,9% del PIB. Con este resultado, el Gobierno Nacional da cumplimiento a la meta de regla fiscal establecida mediante la Ley 1473 de 2011, que para esa vigencia exigía un balance estructural no mayor a 2,25% del PIB.” La parte resaltada es mía, de manera simplista justifican el tema para cumplir la meta de la regla fiscal. El déficit fue del 4 % y punto, la regla fiscal en la materia no se cumplió. duvan
 
El MFP 2017 contiene imprecisiones, por ejemplo en la pág 16 menciona que el crecimiento del PIB en 2016 fue del 2 % cuando debió ser del 1,92% (al sumar cada uno de los resultados de los trimestres y dividir entre 4 debería dar 1.92%, al DANE se le olvidó sacar promedios). Dice que la confianza de consumidores y empresarios inicia su recuperación cuando las encuestas demuestran lo contrario. Es bastante elogioso en los logros del gobierno en materia de ingresos que contribuyen al ordenamiento de las finanzas públicas (lo que es cierto). No obstante, no mencionan nada del desbordado gasto público, lo que elimina el efecto alcanzado y por ello el elevado Déficit Fiscal
 
También el documento es bastante optimista; por ejemplo en la página 36 estiman un crecimiento del PIB del 2,3%  para 2017, pese a que el Banco de la República lo ajustó al 1,8% y el F M I al 1,5%. El crecimiento del 1,1% del primer trimestre es un mal presagio. Incluso sustentan esa expectativa en una menor caída de la exploración petrolera cuando es claro que ha disminuido considerablemente y que continúa su caída por la disminución en la actividad de sísmica que es la base de las demás. Sostienen que la principal fuente de crecimiento en 2017 seguiría siendo el sector de establecimientos financieros, estimando para esta actividad un 4,5%, el cual es complicado de lograr ante el crecimiento de los indicadores de cartera vencida  en las distintas modalidades.
 
Estiman un crecimiento en la industria manufacturera del 1,2%  cuando en el primer trimestre la caída fue del 2,6%. El pronóstico del Ministerio de Hacienda y Crédito Público es que la tasa de cambio promedio sea $2.977 en 2017 ( las últimas semanas han superado los $3.020), consistente con un precio promedio del Brent en USD 51 (lleva varias semanas bordeando los US$40 dólares ) 
 
Todo lo anterior sin mencionar la manera ilusa (irresponsable) en que expresan como financiarán los $129,5 Billones que dicen costará el post conflicto. Pero de ello hablaré en próximos escritos. Como es la esencia de este gobierno el MFMP contiene cifras acomodadas, imposible no afirmar:MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO, SIGUEN LAS CUENTAS ALEGRES ”
 
EL COLMO 1: Colombia ha sido por años un país libre de aftosa, las decisiones que el ministerio de agricultura tomó frente al tema hicieron que en Arauca se presente un brote. NO HAY DERECHO
 
EL COLMO 2: Pese a que el congreso aprobó la disminución del aporte a salud de pensionados del 12 al 4% y que era otra promesa de campaña de reelección de Santos, el gobierno dijo que la objetará por el impacto fiscal que genera. Para los pensionados no hay presupuesto, solo para las Farc.  NO HAY DERECHO.
26 junio, 2017

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